일본, 2025년 태양광 약 5.8GW 추가… 누적 용량 100GW 돌파 전망

업계 추산에 따르면 일본은 2025년에 약 5.8GW에서 6GW의 신규 태양광 설비를 설치했으며, 이에 따라 일본의 누적 태양광 설비 용량은 100GW를 넘어설 것으로 보인다.

 

 

도쿄에 본사를 둔 태양광 컨설팅 업체 RTS Corp의 추산에 따르면, 2025년 신규 설치 용량에는 주거용 태양광 약 1.6GW, 상업·산업용(C&I) 프로젝트 2GW, 1MW 이상 규모의 발전사업용 설비 2.2GW가 포함됐다. 이러한 구성은 대규모 프로젝트와 함께 분산형 태양광의 역할이 커지고 있음을 보여준다.

 

일본 태양광 시장은 최근 몇 년간 비교적 안정적인 성장세를 유지해 왔다. 국제에너지기구의 태양광 발전 시스템 프로그램(IEA-PVPS) 데이터에 따르면, 일본은 2024년 말까지 누적 태양광 설치 용량 약 100GW를 달성했으며, 그해 5.5GW가 추가됐고, 이는 2023년에 설치된 6.2GW와 비교된다.

 

분석가들은 정부 지원 제도가 시장의 주요 동인으로 남아 있다고 말한다. 2025년에는 발전차액지원제도(FiT)와 발전차액프리미엄(FiP)이 프로젝트 개발을 지속적으로 뒷받침했다. 동시에 FiT·FiP 제도 밖에서 기업 전력구매계약(PPA)이 점점 더 많이 체결되고 있다. 특히 C&I 및 대규모 발전 부문에서 두드러진다.

 

주거용 태양광 시장도 작년에 더 강한 수요를 보였다. 주요 요인 중 하나는 도쿄도가 4월에 도입한 정책으로, 신축 주택에 태양광 패널 설치를 의무화하는 내용이다. 가와사키시도 유사한 조치를 도입했다.

 

향후 업계 관측통들은 2026년 태양광 설치 규모가 2025년과 비슷한 수준을 유지할 것으로 예상하지만, 정책 변경을 앞두고 사전 설치 활동이 나타날 수도 있다. 정부는 2027 회계연도부터 10kW 이상 태양광 시스템에 대한 FiT·FiP 지원을 단계적으로 폐지하기로 결정했다. 또한 당국은 12월에 대규모 발전 프로젝트에 대한 감독을 강화한다고 발표했다.

 

이러한 정책 조정에도 불구하고 태양광은 일본의 장기 에너지 전략에서 핵심적인 역할을 할 것으로 전망된다. 2025년 2월 확정된 제7차 전략에너지계획에서 정부는 2040년까지 재생에너지가 전력 구성의 40%~50%를 차지하도록 목표를 설정했다. 그 비중 안에서 태양광은 발전량의 23%~29%를 기여할 것으로 예상되며, 이는 설치 용량 203GW~280GW에 해당하는 규모로, 미래 에너지 구성에서 최대 전력원이 될 전망이다.

 

한편 업계는 새로운 성장 분야도 모색하고 있다. 분석가들은 일본에서 영농형 태양광(agrivoltaics)이 상당한 잠재력을 가질 수 있다고 지적하지만, 규제 당국은 2024년 중반에 300개 이상의 영농형 태양광 프로젝트에 대한 인센티브 지원을 중단했다.

 

일본은 2025년에도 4차례의 대규모 태양광 경매를 실시했다. 제23차 경매에서는 평균 낙찰가 JPY 5.06/kWh로 93MW가 낙찰됐고, 제24차 경매에서는 JPY 4.06/kWh에 79MW가 조달됐다. 제26차 경매에서는 평균 가격 JPY 7.13/kWh로 75.3MW 규모의 계약이 체결됐다. 제27차 경매의 신청 절차는 2026년 1월에 시작됐다.

 

일본은 기존 태양광(PV) 보급과 더불어 차세대 기술 개발도 가속화하고 있다. 2025년 9월 정부는 페로브스카이트 태양광 기술을 촉진하기 위한 보조금 프로그램을 시작했으며, 2040년까지 페로브스카이트 태양광 설치 용량 20GW 달성을 목표로 하고 있다.